Une grande surprise dans la déclaration de printemps du Royaume-Uni de mars 2022 a été la promesse de réduire le taux de base de l'impôt sur le revenu d'un point de pourcentage à partir d'avril 2024.
Le chancelier a également annoncé que le seuil des cotisations d'assurance nationale serait aligné sur le seuil de l'impôt sur le revenu pour les salariés et les travailleurs indépendants (il semble que le seuil des cotisations patronales ne soit pas modifié). Cet alignement sera mis en œuvre à partir de juillet 2022 (plutôt que le début de l'année fiscale 2022/23 en avril). La raison invoquée est que « juillet est la date la plus rapprochée qui permettra à tous les développeurs de logiciels de paie et aux employeurs de mettre à jour leurs systèmes et de mettre en œuvre des changements ».
Qu'est-ce que cela signifie dans le contexte d'autres modifications fiscales ? La mise à jour de l'Office Budget Responsibility sur les perspectives économiques et budgétaires du Royaume-Uni publiée le même jour indique que ces mesures redonnent "un peu plus d'un quart des sommes collectées par le gel des seuils d'impôt sur le revenu et la hausse des taux des NPI qui ont été annoncées l'année dernière et entrent en vigueur en avril 2022. En outre, le fait que l'assiette fiscale par rapport à la réduction promise du taux d'impôt sur le revenu soit différente de l'assiette fiscale des NPI soumise à l'augmentation des NPI à partir d'avril 2022 (qui se transformera en taxe sur la santé et les soins sociaux à partir d'avril 2023) signifierait effectivement un déplacement de la charge fiscale vers l'emploi. La question de savoir si tout cela est une bonne politique fiscale est sujette à débat.
En termes de taxes professionnelles, peu de choses ont été annoncées. Le gouvernement prévoit l'introduction d'un an de certains allégements des taux des entreprises pour les investissements verts. Le chancelier a également fait référence aux modifications déjà annoncées aux incitations fiscales à la recherche et au développement pour lesquelles un projet de loi sera publié à l'été 2022 et a mentionné les modifications possibles au régime des déductions en capital que le gouvernement envisagera avant l'expiration de la super-déduction. L'intention est de s'engager avec "les organisations professionnelles et d'autres parties intéressées à partir de maintenant jusqu'à l'automne", bien que les détails d'un tel engagement ne semblent pas encore avoir été rendus publics.
Le discours du chancelier a également mentionné la publication d'un "plan fiscal" - qui, selon moi, naïvement, ressemblerait un peu à la feuille de route entièrement complète pour l'impôt sur les sociétés publiée en 2010, sauf qu'elle couvrirait un spectre plus large de mesures fiscales. Ayant maintenant vu le plan, il ne représente guère plus qu'une liste des annonces de réductions d'impôt de la journée, entrecoupées de quelques photos, et, ce qui est important encore, ne fait pas référence à toutes les modifications fiscales annoncées précédemment. L'augmentation prévue des NPI à partir d'avril 2022 (qui sera remplacée par le prélèvement sur la santé et les services sociaux à partir d'avril 2023) et l'augmentation prévue du taux d'imposition des sociétés à partir d'avril 2023 ne sont que deux omissions évidentes dans le calendrier à la page 10. En tant que « plan fiscal », c'est plutôt décevant et, dans l'ensemble, je dirais que la déclaration du printemps n'a pas été à la hauteur du battage médiatique qui l'a précédée.